Las municipalidades tienen una gran responsabilidad en lo que se refiere al turismo en el ámbito de sus jurisdicciones. Así lo deben entender sus autoridades, quienes además de otorgarle la importancia que tiene esta actividad, deben tener un permanente dialogo y un accionar coordinado con el sector privado que está involucrado en ese accionar. La afluencia de visitantes en esos ámbitos, convierte a las comunas en microeconomías urbanas donde está presente en un rol trascendente el sector privado, que comprende a las empresas prestadoras de servicios turísticos y los pequeños emprendimientos. De ahí que los gobiernos locales tienen la responsabilidad y autonomía suficiente para actuar coordinadamente con los privados. El turismo adquiere cada vez mayor importancia, por su naturaleza dinámica, descentralizadora, que genera inclusión social merced a la creación de fuentes de empleo de calidad, contribuyendo con ellos a la mitigación de la pobreza.
Los alcaldes o intendentes de esas jurisdicciones son responsables de insertar al turismo en los diferentes procesos de planificación y en el desarrollo de las políticas locales, con la finalidad de promover una adecuada gestión turística, con lo que contribuirán a mejorar las condiciones de vida de la comunidad local, procurando así lograr un desarrollo turístico sostenible. Los responsables de esos gobiernos locales, comprendiendo a los miembros de sus gabinetes y de los concejos deliberantes, deberán estar concientizados cabalmente de lo que es y representa el turismo en el mundo. Así es como deben jerarquizar a los organismos municipales del sector, con adecuados presupuestos y apoyar el fomento y el desarrollo del turismo en las jurisdicciones de los mismos.
El reconocido especialista mundial Miguel Acerenza ha sostenido que se debe tener presente que “el desarrollo sostenible del turismo está basado en criterios de sostenibilidad y que es con base en dichos criterios que deben establecerse los principios rectores del turismo en los territorios locales o municipales”. El mencionado especialista, con una destacada trayectoria en la Organización Mundial del Turismo y el Banco Mundial ha fijado los principios básicos que deben regir la política municipal del turismo.
Los mismos son: satisfacer las necesidades de los turistas que llegan al municipio por motivos vacacionales, sean estos nacionales o extranjeros; contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la población local; preservar el legado histórico cultural y los elementos, actividades y tradiciones de la comunidad receptora; asegurar la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales en los lugares donde tienen lugar las actividades turísticas y recreacionales; mantener la sostenibilidad económica de la actividad turística, de manera que sustente la rentabilidad económica del turismo local, impulse las actividades económicas relacionadas y favorezca el desarrollo local, beneficiando así a todos en forma justa y equitativa. Es recomendable que los municipios cuenten con organismos asesores, integrados por responsable de los principales sectores del turismo en sus jurisdicciones.
Conversamos con Gastón Burlón, Secretario de Turismo de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, uno de los principales destinos turísticos internacionales de la Argentina, quien considera “fundamental para un municipio turístico el trabajo mancomunado con el sector privado –coincidiendo con las aseveraciones de Acerenza- y de esta manera se concuerda desde la promoción del destino hasta el planeamiento del mismo”.
Al respecto siguió diciendo que en Bariloche “tenemos varios organismos que funcionan de esta manera y el ejemplo más claro y que fue pionero a nivel país es el EMPROTUR, un ente mixto de promoción turística, donde un consejo asesor y directorio mixto, conforman un plan de acciones de promoción del destino que es llevado adelante durante el año por equipos técnicos”.
Este joven funcionario que lleva en sus venas desde pequeño lo que es el turismo –su padre, Daniel Burlón, erigió primero en Bariloche y después en Buenos Aires una empresa receptiva, fue directivo nacional de la entidad que nuclea a los agentes de viajes argentinos y en la actualidad dirige la mutual argentina de los empresarios del turismo- también señala que “otro ejemplo es la comisión de ECOTASA, donde entre privados y públicos se decide que obras de infraestructura turística se realizan con este aporte de los turistas”. También pone de manifiesto que “otro caso es la comisión mixta –donde participan los sectores oficial y privado- de festejos, encargada de realizar por ejemplo la Fiesta Nacional de la Nieve”.
Para Adriana del Agua, actual presidenta del concejo deliberante de El Bolsón, con una reconocida experiencia en la actividad turística, donde se desempeño como una entusiasta promotora de los recursos turísticos de esa región cordillerana “
A su vez otro experimentado funcionario con antecedentes en la gestión municipal turística, Gustavo Malek, quien en la actualidad se desempeña como Subsecretario de Turismo de Viedma –la capital provincial rionegrina- y quien con anterioridad ocupó la Dirección de Turismo de Carmen de Patagones, ha incursionado en la actividad privada como agente de viajes y a partir de 1997 ingresó a SKAL –la entidad de los profesionales del turismo a nivel internacional- Nos señala que “desde hace años se está trabajando en la capital provincial como política de estado el posicionar a este hermoso lugar dentro de las opciones turísticas que ofrece la Patagonia. Viedma junto a Carmen de Patagones, vienen trabajando en forma aunada bajo una consigna formulada hace varios años por el aquel entonces Ministro de Turismo de Rio Negro, el reconocido hacedor de destinos turísticos, Antonio Torrejón, quien insistió que ambas ciudades deben trabajar en forma conjunta creando así la denominada Comarca Turística Viedma Patagones”. R0eflexiona asimismo que “es loable destacar que desde aproximadamente tres años el municipio incorporo a su territorio un frente marítimo de unos 130 kilómetros, los cuales constituyen un gran potencial a desarrollar desde el punto de vista del turismo y la inversión”.
Añadiendo Malek que “este municipio tiene dentro de su carta orgánica párrafos donde claramente se destaca el compromiso en trabajar por el turismo como herramienta de desarrollo económico de la región”.
En otro orden manifiesta que actualmente “cuenta con un gran abanico de opciones para los visitantes, es así que su marca turística es “Viedma, Patagonia Diversa”, dado que no solo ofrece un producto turístico monotemático, sino que está brindando a sus potenciales turistas, historia, el majestuoso Rio Negro, su playas, balnearios, reservas naturales y faunísticas, la colonia de loros más grande del mundo, un sinfín de actividades deportivas relacionadas con el viento, circuitos productivos del valle inferior, autódromo, casino, el primer apostadero de lobos marinos –geográficamente ubicados- de la Patagonia, entre otros aspectos siempre apoyados con centro de servicios al turismo como son Viedma y el balneario El Cóndor”. Pone también de relieve Malek que “nuestra marca se apoya en una de nivel internacional, como es la Patagonia”.
Los municipios tienen funciones y atribuciones que les permiten involucrarse de diversas formas con la actividad turística y la oportunidad de coordinar acciones para trabajar para lograr el desarrollo sostenible del turismo, generando empleo en sus comunidades locales. Los intendentes o jefes de esos municipios, tienen que comprender que sus objetivos en esta materia es lograr que en sus jurisdicciones se reconozca e incorpore el turismo como un tema relevante, comprendiendo que el fortalecimiento y el desarrollo de esta actividad se lograran teniendo como premisa planificar el turismo en su ámbito municipal local.
Y ello se lograr teniendo en cuenta que los gobiernos comunales consideren al turismo como una actividad relevante de la gestión municipal; que capaciten al recurso humano de sus administraciones locales, para que las distintas areas municipales tengan la capacidad de intervenir y coordinar técnicamente las necesidades turísticas; que se instruya al personal de las oficinas turísticas locales; se impulse el desarrollo turístico sustentable en sus jurisdicciones y que se fomente la conciencia turística en sus comunidades.
De esa forma, responsablemente, desde los municipios se lograran los objetivos de un pleno desarrollo turístico, complementándose esas acciones como se ha indicado precedentemente con los ámbitos oficiales -regionales y nacionales- con los sectores privados de la actividad.
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