Si bien es cierto que el turismo tiene efectos económicos, socioculturales, espaciales, ambientales, e incluso políticos, lo que desde un principio despertó el mayor interés de los países ha sido la cuantificación de los efectos económicos resultantes de la interdependencia del sector con aquellas actividades con las cuales en forma directa, indirecta, o parcialmente, están vinculadas a su desarrollo. Con ese propósito se ha recurrido al empleo de las Tablas Insumo-Producto (TIOT), y a la elaboración de la Cuenta Satélite del Turismo (CST) en el marco de las Cuentas Nacionales. En este artículo, aunque brevemente, comentamos los antecedentes de ambos instrumentos y los resultados de su aplicación.
EMPLEO DE LAS TABLAS INSUMO-PRODUCTO
Los antecedentes disponibles sobre el empleo de las tablas Insumo-Producto (Input-Output), en adelante TIOT, creadas por W. Leontief quien por tal aporte obtuviera el Premio Nobel de Economía en 1973, indican que probablemente España haya sido el primer país que empleo este instrumento para el análisis del efecto multisectorial del turismo en la economía nacional. La primera tabla TIOT de la economía turística española fue publicada en 1975, en un proyecto ambicioso destinado a conocer la incidencia del turismo en la economía nacional, usando en su elaboración información proveniente de la TIOT del país referida al año 1970. En 1977 se publicó la segunda tabla correspondiente al año 1974, la cual mantenía una estructura semejante a la publicada en 1975, pero efectuada partiendo de una metodología y fuentes de información diferentes.
Pero al no haber contado con una base metodológica que asegurara resultados confiables se descontinuó el proyecto en 1992, año en que se publicó la última tabla y se hablaba ya de una posible Cuenta Satélite de Turismo (CST) en el Sistema de Cuentas Nacionales.
USO DE LA CUENTA SATÉLITE DE TURISMO
La necesidad de las Cuentas Satélites fue planteada por primera vez en Francia en 1979, para designar aquellos ejercicios contables en áreas temáticas de carácter horizontal que no estaban correctamente identificadas en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), pero que deberían considerarse como Subsistemas Satélite de dicho sistema para medir los sectores económicos no definidos como industrias en las Cuentas Nacionales (CN).
Uno de estos sectores es precisamente el turismo el cual amalgama una serie de actividades; transporte, alojamiento, servicios de alimentos y bebidas, e incluso, actividades recreativas y de entretenimiento, y no estaba considerado en las CN. Por lo que con ese propósito el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) sugiere, en 1993, el uso de una ya llamada Cuenta Satélite (CS) que compartiera, en mayor o menor grado, con este sistema central sus conceptos básicos, definiciones y clasificaciones. Pero no es sino hasta el año 2000 que la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas adopta la Cuenta Satélite de Turismo (CST) y su marco conceptual, del cual carecían las Tablas Insumo Producto (TIOT), para medir la incidencia del turismo en la economía compatible con la contabilidad nacional.
COMENTARIOS FINALES
Es preciso mencionar que la elaboración de la Cuenta Satélite de Turismo no es mandatorio y por lo tanto de cumplimiento obligatorio. Es una sugerencia del Sistema de Cuentas Nacionales, por lo que las Recomendaciones sobre el marco conceptual de la misma, indica que no establecen ningún compromiso para que los países desarrollen dicha cuenta.
Finalmente es necesario decir que para desarrollar la cuenta satélite de un país se requiere de un equipo multidisciplinar cuyos miembros aporten los conocimientos necesarios para ello. Obviamente se requiere contar con experiencia en cuentas nacionales, así como en análisis económico del turismo, y en la distribución y comercialización de los servicios y productos turísticos.
Por lo que, desde nuestro punto de vista, un Organismo Nacional de Turismo no debe ni puede elaborar la cuenta satélite de turismo. Primero porque no es uno de sus cometidos, y segundo, porque carece de la capacidad y experiencia suficiente como para ello. Pensamos que esta labor debe quedar a cargo de los Instituto Nacionales de Estadísticas que son las entidades idóneas, puesto que se trata de una subcuenta del Sistema de Contabilidad Nacional. Labor que por supuesto tienen que contar con el apoyo de los Organismo Nacionales de Turismo que son los organismos rectores del sector, y pueden aportar sus conocimiento en materia de turismo.
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